秦皇岛市建筑市场稽查大队 关于开展2018 下半年全市双随机、一公开 活动的通知
关于开展2018下半年全市双随机、一公开
活动的通知
为坚持标本兼治、重在治本，进一步规范我市建筑市场秩序，保证工程质量安全，促进我市建筑市场健康发展，根据双随办关于印发《2018年度全市“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知，市秦皇岛市建筑市场稽查大队决定在全市范围内开展双随机、一公开专项检查活动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
双随机一公开”监管是党中央、国务院重点关注的改革举措，是省委、省政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，必高度重视。做到运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，抽查事项清单要做到年度全覆盖，并及时进行动态调整。不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
通过双随机、一公开检查活动，促使建筑市场各方主体遵纪守法，有效遏制不认真履行基本建设程序行为；进一步查处项目经理不到位不履职；随意更换投标承诺的施工人员；肢解发包或违法分包、转包等建筑市场各类违法违规行为，使建筑市场信用体系逐步规范，建筑市场秩序健康发展。
二、检查时间及方式
检查工作于2018年10月23日开始， 2018年10月31日前完成。
检查方式：由软件随机抽取在建工程4个（按照双随机、一公开工作要求抽取在建工程数量的5%）；由软件随机抽取执法人员进行检查。
本次要求检查认真落实事前、事中、事后公示；做到全过程录音录像，留存视频资料；检查资料及时存档并上传业务办公系统；
三、检查范围及检查内容
检查范围：全市（海港区、山海关区、北戴河区）城市规划区内2018年在建及新开的房屋建筑工程。
检查内容：
（一）建设单位检查内容
1、是否履行基本建设程序；
2、是否存在肢解发包行为；
3、是否存在违法发包行为；
4、是否存在将工程发包给不具备相应资质的施工单位（或将工程发包给个人）。
（二）施工单位单位检查内容
1、是否存在转包行为；
2、是否存在违法分包行为；
3、是否存在挂靠行为；
四、处理措施
对检查发现的问题，各建设单位和施工要立即停工整改，整改完毕后将整改情况报市建筑市场稽查大队。市建筑市场稽查大队对检查出的问题做出相应处理：
（一）对未取得施工许可擅自施工的行为，一律依法责令整改并予以行政处罚。
（二）对存在肢解发包、转包、违法分包的行为一律依法责令整改并予以行政处罚。
（三）对存在挂靠的行为一律依法责令停止违法行为并予以行政处罚。
（四）对拒不整改的单位，启动局联合执法，对违法行为进行制止。
五、工作要求
（一）提高认识，强化组织领导。这次集中检查行动涉及面广，各建设单位、施工单位和监理单位要高度重视，明确专人负责此项工作，接到通知后认真开展自查，积极准备相关资料，做到资料真实、齐全，做好迎检的各项准备。
（二）落实责任，依法严厉打击。此次检查要坚持执法必严、违法必究的高压态势，对非法建设工程一律停工；对执法检查中发现的违法违规行为，严格按照法律法规规定和程序进行处理，对典型违法行为要予以公开曝光；检查过程中执法人员按照大队要求认真填写巡查日志，并将巡查日志及建筑市场专项检查表录入大队稽查业务系统。
（三）严格督导，定期巡查。建立定期督导、巡查制度，要加强对负责区域的督导检查，细化责任分工，采取强有力的措施，做好集中检查活动。严格落实“发现即整改”的工作要求，坚持问题导向，现场督办，强力推进，确保此次检查活动取得实效。
附件：工程项目库、执法人员库、检查清单等请自行下载浏览
双随机10月.zip(150 KB)
2018年10月23日
