关于开展2019年秦皇岛市建设工程招投标活动“双随机、一公开”检查(第一次)的通知

关于开展2019年秦皇岛市建设工程招投标活动

“双随机、一公开”检查(第一次)的通知

各有关单位：

为贯彻落实市委市政府“双随机、一公开”工作部署，着力提升招投标监管规范化和标准化水平，按照秦皇岛市住房和城乡建设局关于印发《2019年“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，现就我市开展招投标活动“双随机、一公开”监管工作情况通知如下：

一、工作目标

全面推行“双随机、一公开”监管工作，推进深化招投标监管“放管服”改革，完善事中事后监督的关键环节，提高监管工作的公平性、规范性和有效性。

二、检查事项

发包人、承包人是否按照合同履约。

三、抽查对象范围

全市范围内2018年以来开工在建的房屋建筑工程和市政基础设施项目。

四、时间安排

2019年6月-7月。

五、检查具体内容

（一）依法必须招标项目

1、未在中标通知书发出之日起30日内签订合同；

2、未按招标文件要求提交履约保证金、工程支付担保；

3、未按照合同约定时间进驻现场；

4、项目经理未在岗，且未取得发包人的同意；

5、随意更换投标承诺的驻场项目经理，变更后的项目经理未取得发包人的同意、变更后的项目经理资质以及业绩与原中标项目经理不相当；

6、未经建设单位同意，随意更换投标承诺的驻场项目管理机构人员（除项目经理外）

7、肢解工程项目，违法分包

8、未按合同约定时间结算并支付工程价款

9、未按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标内容不一致，或者订立背离合同实质性内容的协议

10、监督检查过程中，企业提供虚假材料

11、其他违反合同约定的行为

（二）直接发包工程

1、未按合同约定提交履约保证金、工程支付担保；

2、未按照合同约定时间进驻现场；

3、项目经理未在岗，且未取得发包人的同意；

4、随意更换合同承诺的驻场项目经理，变更后的项目经理未取得发包人的同意、变更后的项目经理资质与原合同项目经理不相当；

5、未经建设单位同意，随意更换合同承诺的驻场项目管理机构人员（除项目经理外）

6、肢解工程项目，违法分包

7、未按合同约定时间结算并支付工程价款

8、未按建设行政主管部门核定的计划工期标准、最低限价标准签订合同

9、订立背离合同实质性内容的协议

10、监督检查过程中，企业提供虚假材料

11、其他违反合同约定的行为

六、检查结果处理

1.完成检查情况通报，通过秦皇岛市住房和城乡建设局网站向社会公示。

2.对检查存在问题单位下发“双随机一公开”专项检查整改通知书，并限期整改；对发现的违法、违规的问题依法查处；

3.对限期整改的问题，各县、区招标办负责所辖项目的跟踪监督，复查整改到位情况；

4.抽查结果记入秦皇岛市建筑业企业信用信息评价系统。

七、方法步骤

（一）制定随机抽查事项清单

县、区招标办负责提供2018年以来开工在建的房屋建筑工程和市政基础设施项目清单，5月底前电子版上报市招标办。

（二）随机抽取检查对象

按照随机规范抽取的工作原则，随机抽取全市在建项目5%作为检查对象。

（三）随机抽取执法检查人员

县、区招标办负责各自辖区内抽取项目的监督检查，并将检查结果报送市招标办予以公示。检查小组成员在现有建设工程招投标行政执法人员清单中随机抽取2名组成。

秦皇岛市建设工程招投标管理办公室

2019年5月20日