秦皇岛市工程建设造价管理站 关于开展2018年上半年造价监管工作“双随机一公开”抽查工作的通知
秦工笺［2018］5号
秦皇岛市工程建设造价管理站
关于开展2018年上半年造价监管工作“双随机一公开”抽查工作的通知
各造价咨询单位：
为全面贯彻落实行政执法三项制度改革，推进秦皇岛市城乡建设局推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案实施，加强建设工程造价监管，有效保障工程质量和施工安全，我站将对造价咨询单位开展2018年上半年造价监管工作“双随机一公开”抽查，现将抽查有关事宜通知如下：
一、 工作依据和目标意义：
依据《中华人民共和国建筑法》《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）《河北省建筑工程造价管理办法》等法律、法规和规章的规定，根据秦皇岛市“双随机一公开”监管改革领导小组办公室印发关于《2018年度全市“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知精神，按照秦皇岛工程建设造价管理站双随机工作方案和细则。贯彻落实省市2018年度随机抽查工作计划，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管
责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。加强我市建设工程计价活动监督检查，对监管对象的抽查遵循合法、公正、公开和随机的原则，细化目标任务和推进措施，规范随机抽查工作方式，加大监督检查力度，进一步规范我市工程造价咨询企业和从业人员的执业行为，提高工程造价咨询单位服务工作质量，大力推进我市建设工程计价活动健康发展。
二、抽查范围和方式：
本次抽查的范围是：我市行政区域内建设、施工等单位和工程造价咨询企业（含外埠）的建设工程计价活动，重点检查甲级、乙级和暂定乙级（含外埠在我省执业）工程造价咨询企业的工程造价成果文件，咨询企业抽查比例为5%。抽查方式为随机抽取确定检查对象、随机抽取检查人员，然后到咨询单位现场检查的方式，按照咨询企业近两年工作台账抽取检查项目3项，原则上抽取国有投资建设工程清单拦标价、结算项目、非国有投资建设工程最低控制价项目各一项，项目空缺时另选其他项目。
三、 抽查内容：
（一）、执业行为方面：
1.是否存在涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书的行为；2.是否存在超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务的行为；3.是否存在同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的行为；4.是否存在以给与回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的行为；5.是否存在转包承接的工程造价咨询业务的行为；6.是否按规定办理进秦承接工程造价咨询业务备案；7.工程造价从业人员是否存在跨单位、跨专业执业行为；8.是否存在法律、法规禁止的其他行为。
（二）、成果文件方面：
1.建设工程造价咨询合同签订情况；2.成果文件三级质量控制情况；3.成果文件格式符合本省规定且签字盖章完整；
4.是否存在有意抬高或压低工程造价、明显偏离市场成本价行为；5. 是否存在违反施工合同约定编制成果文件的行为；
6. 是否按照咨询合同要求时间出具成果文件，不存在无故拖延的现象；7.全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，是否采用清单计价。8.清单计价是否按照相关规定进行编制；9. 是否存在出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的行为；10成果文件是否按规定到造价管理机构备案；11. 是否符合本省计价标准及有关规定；12.所用计价软件是否经省造价管理机构鉴定通过；13.工程造价技术档案管理情况是否规范。
四、检查人员情况：
检查带队领导：副站长、总工李茹芹
检查组成员：我站业务科室科长、副科长有执法证人员随机抽取6人，执业行为检查2人（1人机动），成果文件检查4人（其中2人机动）。
检查组工作人员：管纪明负责咨询单位数据库的确定及咨询单位组织联系，郑俊峰负责全过程记录及双随机抽签，李菲负责检查人员数据库确定及资料整理。
五、抽查时间：
1、准备阶段：2018年7月6日------7月13日,本次抽查对象和人员严格按照行政执法三项制度改革“双随机一公开”要求抽取，检查项目由抽取到的造价咨询单位上报近两年工作业绩台账到行业科。
2、抽查阶段：2018年7月16日------7月25日到抽查咨询单位现场检查。
3、总结阶段：2018年7月26日------8月3日抽查结果形成工作情况报告，并报城乡建设局网上公示。
六、有关要求：
1、抽取到的建设工程项目的造价咨询企业要高度重视，积极准备相关资料备查，要实事求是，避免弄虚作假。
2、本次检查严格按照行政执法三项制度改革“双随机一公开”工作制度执行，检查过程全程使用执法记录仪。
3、本次检查采取分工合作的方式，双随机制度执行要求由稽查科牵头负责，执业行为检查内容由行业管理科牵头负责，成果文件检查内容由计价监督科牵头负责。
4、造价站参加检查的工作人员要认真负责，严格执行八项规定，不得违规违纪。
5、对检查中发现的违规问题依规进行整改处理；违法的达到处罚的依法严格按照行政执法处罚规定立案办理。
附件：建设工程计价活动监督检查表
2018年7月5日
