秦皇岛市住房和城乡建设局 2020年下半年建设工程造价监管工作“双随机、一公开”抽查结果公示

为全面贯彻落实行政执法三项制度改革，推进秦皇岛市住房和城乡建设局推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案的落实，依据《中华人民共和国建筑法》《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）《河北省建筑工程造价管理办法》等法律、法规和规章的规定，根据秦皇岛市“双随机、一公开”监管改革领导小组办公室印发关于《2020年度全市“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知精神，进一步贯彻落实省市2020年度随机抽查工作计划，加强建设工程造价监管，提高造价咨询企业有效保障工程质量，维护建筑市场秩序和社会公共利益，市住房和城乡建设局于2020年12月1日至2020年12月30日对秦皇岛市范围内执业的造价咨询单位开展造价监管工作“双随机、一公开”抽查，现将抽查情况公示如下： 

一、检查内容

从以下五方面内容进行检查：

（一）资质标准方面

在机构章程、办公场所、技术负责人、专业人员、劳动合同、人事代理档案、养老保险手续、造价营业收入等方面是否符合《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）相关规定。

（二）执业行为方面

1.是否存在涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书的行为。

2.是否存在超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务的行为。

3.是否存在同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的行为。

4.是否存在以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的行为。

5.是否存在转包承接的工程造价咨询业务的行为。

6.是否按规定办理进秦承接工程造价咨询业务备案。

7.工程造价从业人员是否存在跨单位、跨专业执业行为。

8.是否存在法律、法规禁止的其他行为。

（三）成果文件方面

1.建设工程造价咨询合同签订情况。

2.成果文件三级质量控制情况。

3.成果文件格式符合本省规定且签字盖章完整。

4.是否存在有意抬高或压低工程造价、明显偏离市场成本价行为。

5.是否存在违反施工合同约定编制成果文件的行为。

6.是否按照咨询合同要求时间出具成果文件，不存在无故拖延的现象。

7.全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，是否采用清单计价。

8.清单计价是否按照相关规定进行编制。

9.是否存在出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的行为。

10.成果文件是否按规定到造价管理机构备案。

11.是否符合本省计价标准及有关规定。

12.所用计价软件是否经省造价管理机构鉴定通过。

13.工程造价技术档案管理情况是否规范。

（四）安全生产工作落实情况

（五）消防工作落实情况

二、检查对象及方式

本次抽查重点检查甲级、乙级和暂定乙级工程造价咨询企业的工程造价成果文件，咨询企业抽查比例为10%。抽查方式为使用河北省双随机监管工作平台随机抽取确定检查对象、随机抽取检查人员，然后到咨询单位现场检查的方式，按照咨询企业近两年工作台账抽取检查项目，抽取国有投资建设工程清单拦标价、结算项目各两项。

抽查工作完全按照“双随机一公开”抽查程序执行。抽查单位、参与抽查人员均通过河北省双随机监管工作平台抽取，按照规定比例完成了对河北泓远工程项目管理有限公司和秦皇岛正宏建设工程项目管理有限公司两家咨询单位的抽查。

三、检查过程

1. 河北泓远工程项目管理有限公司

2020年12月15日上午，市住建局二级调研员逯智恩、消防科王晓蕾、建管科赵学勇、造价站副站长闫智胜同志带领检查人员计艳秋、张岩、曹伟到河北泓远工程项目管理有限公司检查了资质标准、执业行为、安全生产经营、消防安全管理等工作情况，抽取了建设工程计价成果文件国有工程量清单控制价工程北戴河新区赤洋口片区改造项目周边配套道路工程（纬四路）工程、北港大街东延伸（经五路—东港路）道路工程，国有投资结算工程北戴河燃气用户服务中心、北戴河燃气用户服务中心内装修工程等四项工程，经检查人员认真检查审核该单位资质标准、执业行为、成果质量符合建设工程计价活动相关法律法规。

2. 秦皇岛正宏建设工程项目管理有限公司

2020年12月15日下午，造价站副站长景䶮同志带领检查人员张岩、侯锋、曹伟到秦皇岛正宏建设工程项目管理有限公司检查了资质标准情况、执业行为、安全生产经营、消防安全管理等工作情况，抽取了建设工程计价成果文件三份：即国有工程量清单控制价工程建行秦皇岛经济技术开发区支行工程和中国建设银行股份有限公司秦皇岛港口专业支行装修工程、国有投资结算北戴河新区天马广场及周边建筑改造提升工程（无其他结算工程）。经检查人员认真检查审核该单位资质标准、执业行为、成果质量符合建设工程计价活动相关法律法规。

四、几点说明

1.在检查过程中被抽查企业安全生产经营和消防安全管理情况较好，基本能够落实《秦皇岛市住房和城乡建设局安全生产委员会关于对照2020年安全生产目标管理责任书认真抓好安全工作的通知》文件要求。

2.企业在复工复产过程中基本落实了防疫要求，严格防疫各项措施，做到了测量体温、来人登记、扫健康码等。

3.检查过程全程使用执法记录仪录，严格按照行政执法三项制度改革工作要求，“双随机一公开”抽查工作程序开展。

4.因受抽查比例限制年度抽查单位有限，抽查时间有限，因此没发现问题不等于没有问题，提醒各咨询单位对照检查内容自查自纠，在执业过程中严格执行国家地方法律法规要求，不断提高工作质量和执业能力。

秦皇岛市住房和城乡建设局

                        2020年12月23日